白乐崎:欧巴马与再度访美的胡锦涛

美国总统欧巴马一月十九日在白宫迎接来访的中国国家主席胡锦涛,这次美中元首相会的背景,迥异于二○○九年九月在纽约,以及二○一○年四月在华府的核子安全高峰会等的几场欧胡会。

从那时起,欧巴马政府原本相当包容的对中政策,开始转趋强硬,并反映于美国在北韩、南海、钓鱼台与人民币升值等议题上的立场。中国在这些议题上若非冷眼旁观(如北韩与人民币),就是仗势欺人。

就在胡锦涛造访华府之际,有关镇压西藏与东土耳其斯坦,以及无情迫害中国境内人权份子(最有名的就是诺贝尔和平奖得主刘晓波)的报导也不见停歇。因此欧巴马总统必须把人权视为议程中的一大重要议题,直截了当地搬上台面。

与胡锦涛访美行同时期发生的新闻事件,还包括中国在发展有能力击中航空母舰的反舰弹道飞弹,以及中国第五代匿踪战机歼二十首度试飞等方面的重大进展。

上述这一切都凸显出一项事实,即中国正以美国的主要竞争对手之姿示人,积极追寻一条能让严格受控制的政治体系与快速的经济发展携手并肩的道路。这与植基于只有自由民主才能与永续平等的成长发展并驾齐驱的原则的美国、加拿大与西欧等自由民主国家的信念,形成强烈对比。

对台湾而言,这代表的是一个两难困境。经济活络又开放的台湾,已致力成为一个自由民主国家;但在此同时,邻近中国的台湾又不免受到中国影响,特别是在当今政府领导下。台湾民众必须了解这一点,以及为台湾的自由民主作出清楚抉择。

对此,欧巴马政府所能提供的帮助,包括支持台湾的自由与民主,以及向中国清楚表明,台湾的未来必须以和平手段解决以及获得台湾人民的同意。倘若美国真的深信自决原则,那么就应该确保台湾人民能够在不受外界干扰的情况下,自由地决定他们的未来。

美国向来强调上述和平自决过程,因此不该在台湾未来的最终结果上预设立场。但不幸的是,日前部分美国官员却表示,关于台湾的未来,他们不支持其中一种选项:独立。美国在此议题上应该保持中立与公正。

与其重提老调,美国更应该创造出让台湾人民能更作出自由选择的气氛;要做到这一点,就得让中国撤除隔着台湾海峡瞄准台湾的一千六百多枚飞弹,以及放弃对台动武的威胁。只有到那个时候,针对台湾未来的公开辩论才会有意义。

部份人士也许认为,这些目标在现阶段窒碍难行——但首先可以从结束国际社会对台湾的政治孤立下手。事实上,我们可以这么问,鉴于以上所描述的情况,结束国际社会对台湾的政治孤立,会造成美国及其盟友或甚至国际社会任何损失吗?美国不应拖延支持台湾参与国际组织。

对台湾而言,尽管台海两岸关系在过去两年来渐趋和解,但在结束国际社会对台湾的政治孤立上却毫无进展;中国持续阻挠台湾在国际社会上所踏出的每一步。倘若胡锦涛主席真的有心维持台海和平稳定,以及有意藉此在二○一二年卸任后留名,就该扬弃反对台湾加入国际组织的立场,以及同意台湾与其他国家建立全面双边关系。

(作者白乐崎先生曾任美国在台协会理事主席,现为本报团顾问,本文内容仅代表作者个人观点/国际新闻中心张沛元译)

【自由时报】2011.01.24

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