【自由时报】人权问题:联合国遭质疑表现“怯懦”

[编译管淑平/综合报导]总部位于纽约的“人权观察”组织二十四日发表年度报告,批评许多国家和包括欧盟和联合国在内的国际组织,处理如中国、乌兹别克等国人权问题上表现“怯懦”,不够强硬施压这类国家尊重人权,而是顾虑其他相关利益,越来越常采用“静悄悄对话”(quiet dialogue)和合作的方式敦促改革,但又无法确保人权状况确实获得改善。

人权观察组织刻意选在欧盟在争议声中会晤乌兹别克独裁总统卡里莫夫的同一天,在布鲁塞尔发表“二○一一年全球报告”,该组织执行长罗斯在这份报告引言中,抨击“受期待的人权提倡者未能对侵犯人权情况有所回应”,在他眼中,联合国秘书长潘基文(见图,彭博社)和其他领导性人物所犯基本错误,就是着重“沈默外交”,这通常是“其他受危害利益”的委婉说法。罗斯说,对话和合作有其位置,但责任应是侵犯人权的政府要展现真正改善意愿,在没有展现这种政治意愿下,就应该施压促其结束压迫。

他举出,“在对抗中国越来越加强打压基本自由上,出现近乎一致性的怯懦”,就是各国未能强硬施压改善人权的一个例子,许多国家着眼与中国经济合作,担心在人权问题冒犯北京,使得沈默成了较受青睐的方式。报告说,美国欧巴马政府“似乎决意淡化如人权这种或会增加美中关系紧张的任何议题”,英国、法国和德国也都被批评讨好北京;挪威诺贝尔和平奖委员会不理会激怒中国,把和平奖颁给中国异议人士刘晓波,则受到赞扬。

其他例子如,欧盟“对乌兹别克和土库曼的逢迎、巴结”,大量能源利益主宰了欧盟与这些国家的政治、贸易关系;西方国家对“几个受青睐的非洲独裁者的软回应”,如卢安达总统卡加米、衣索比亚总理梅勒斯等,以及亚洲伙伴对缅甸压迫人民的“不痛不痒”回应。

报告尤其对欧盟和联合国对侵犯人权国家的“轻声细语”严词批判,“仪式性的支持与压迫人民的政府进行对话和合作,太常被当做在人权上不作为的藉口”。报告说,“欧盟的‘建设性对话’是这种全球性趋势中最糟糕的例子”,联合国对斯里兰卡内战暴行和缅甸、苏丹有差别待遇,欧巴马言语动人的声明,并非总是伴随具体行动,美国国防部、驻外使馆等政府单位也常在人权问题上“传达不一致讯息”。

报告说,只有在政府压迫行为太过分到超过其他利益,如伊朗、北韩、苏丹和辛巴威的情况,这些西方领袖才会介入,而且“他们自己反恐滥权”也让他们更小心翼翼地处理这些国家。

【自由时报】2011.01.25

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