国际笔会提出的2013年普遍定期审议（UPR）文件格外强调，中国人民言论自由的权利受到了侵犯。自2009年普遍定期审议启动以来，中国多半未能遵守自己所接受的建议，其中包括加强和提高保护少数民族的文化表达权利。
1. 压制性法律威胁了言论自由
中国还没有批准“公民权利和政治权利的国际公约”。虽然宪法承认自由地从事科学研究，文学艺术创作和其他文化活动（第47条），是各国确认为“有利于人民利益”的。同样地，促进文学和艺术的发展，也是能“为人民服务，为社会主义服务”的（第22条）。
建议：
立即批准“公民权利和政治权利国际公约”；
审查所有影响到言论自由的法律，以保持跟宪法和国际标准同步，废除或修订那些不符合标准的律令；
修改宪法第22和第47条中对艺术文学的创造性所加诸的限制，给予保护。
2.镇压作家
中国政府继续因他们的写作而将作家、记者和博客版主投入监狱，对他们的判刑也始终严峻。当局还开展了一系列的打压，旨在压制批评的声音，不只是逮捕和起诉，而且还殴打，强迫失踪，任意拘留。
前独立中文笔会会长刘晓波在2008年12月被逮捕，秘密关押，直到2009年6月，才被指控为“煽动颠覆国家政权罪”. 2009年12月25日，他被判处有期徒刑11年，判决援引他在网上发表的六篇文章中的七段话以及他发表的“08宪章”，这是一个呼吁政治改革，改善人权和结束一党专政的宣言。
特别值得我们关注的是刘晓波的妻子刘霞，她于2010年10月，当刘晓波获得诺贝尔和平奖的消息公布后，她就被软禁家中，电话和网路都被切断，跟外界完全隔离。时过3年，刘霞目前精神沮丧，深受忧郁症和失眠之扰。
除了刘晓波，目前在监狱里的其他五位个独立中文笔会会员是：杨同彦，于2005年被捕，判刑12年，罪名为“颠覆国家政权”；朱虞夫，2011年被捕，判刑7年，罪名为“煽动颠覆国家政权”；赵常青，5月23日第四度被捕，罪名为“寻衅滋事”；最近还有两名独立中文笔会会员张林和李化平被关押。张林是因女儿被辍学，抗议力争，被冠以“妨碍公共秩序”的罪名被捕。声援他的李化平同罪。
国际笔会还了解到其他至少30例的作家入罪的案例，如3年前被绑架失踪的高智晟，至今下落不明。还有八十年代在海外开创民运的王炳章，于2002年在越南被绑架回国，判了无期徒刑。据闻他的健康恶化，命悬一线。此外，还有藏族、维吾尔族、蒙古族作家，皆因言获罪。
建议：
立即无条件释放所有因合法表达观点而被监禁或拘留的作家、记者和博主，并对失踪的人进行全面和公正的调查；
停止一切形式的对于作家、记者和博主的监视和骚扰；
作家、艺术家、政治活动家和维权者合法地表达了自己的观点，不可因此遭到逮捕。
3. 互联网审查
中国当局继续开展全面的互联网审查和监控制度。
国际笔会深感忧虑的是这种做法侵犯了作家、记者、活动家和事实上中国所有公民的基本人权–即指他们“可超越国界，通过任何媒介来寻求、接受和传递信息”的权利。
长城防火墙是政府主要的审查工具，政府团队致力于在互联网上搜寻和删除不可接受的信息。据说现在有35万“网络警察”投身于“维稳”，侦查并从公共领域删除某些信息，并探查谁张贴了冒犯政府的资料。
据报道，中国有35万网路警察。自2004年以来，当局还聘请了卧底的、靠拢党的“评论员”驰骋于互联网，左右公共舆论，上贴讨好政府的帖子或负面报道“敏感”话题。
建议：
停止一切形式的审查，并允许所有公民有权通过数字媒体寻求、传播和接收信息。
4. 语言权利
国际笔会十分担忧的是近年来中国的少数群体的语言权利的恶化，特别是在西藏、藏区、青海、四川、云南、甘肃和新疆维吾尔族自治区。“公民权利和政治权利”这条国际公约规定，一个国家的属于少数群体的民族、宗教和语言，“不得剥夺其在自己的社区内，享受自己的文化，信奉和实践自己的宗教或使用自己的语言。”
建议：
保护少数民族和所有居住在所谓的“敏感地区”的族裔的基本权利，给予充分的言论自由，支持语言多样性和接受母语教育的权利。
【独立中文笔会】2013.03.22
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