第一百一十五届国会
第二会期
本文件仅英文原文具法律约束力。本文件中文译文仅作参考之用。两者之间不一致之处均以英文原文为准。
在美国国会及行政当局中国委员会成立十七年之后的今天，其追踪中国人权和法治发展的使命依然完全具有现实意义和紧迫的必要性。
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委员会的任务之一是记录中国政治犯的案件——这些人是因为行使公民、宗教和政治权利而被中国政府拘留或监禁的。坚定不移地倡导这些政治犯和宗教犯的权利仍然至关重要，其中1400多人是委员会远非完备的政治犯数据库中的未结案例。他们的“罪行”涉及委员会年度报告中的几乎所有问题领域，代表了中国具有压制性和专制性的一党制对人类造成的伤害。中国知识分子和2010年度诺贝尔和平奖获得者刘晓波由于从事民主工作而被以“煽动颠覆国家政权”罪判处11年徒刑，于2017年7月死于肝癌，使人们再次关注政府和党对政治犯的可耻虐待。在他的生命的最后几天，当局一再拒绝让刘晓波出国接受治疗，违反了他本人和他的妻子刘霞的意愿。
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刘晓波和刘霞
除上述案例之外，委员会敦促美国国会议员和行政当局官员向中国政府提出最近刘晓波在关押中死亡的事件，并争取终结对刘晓波的妻子刘霞的任意拘留。
2017年7月13日，诺贝尔和平奖获得者和知名政治犯刘晓波在关押中死亡，在此事件发生的数周之前，官员报告说他正在与晚期肝癌作斗争。观察人士质疑刘在监狱中是否得到了足够的治疗和适当的健康检查。尽管有报道说刘希望出国接受治疗，但中国政府把他留在辽宁省的一家医院中，置于安全人员监视之下，直到他去世。
中国当局于2008年12月8日拘留刘晓波，后来以“煽动颠覆国家政权”罪对他执行逮捕，他被逮捕与他所参与的政治文件《八零宪章》和他撰写的几篇政治文章有关。2009年12月25日，北京市第一中级人民法院判处他有期徒刑11年，剥夺政治权利2年。
刘晓波留下了他的妻子、艺术家和诗人刘霞。挪威诺贝尔委员会于2010年10月授予刘晓波诺贝尔和平奖后不久，当局就把刘霞非法软禁在北京的家中。2017年8月至9月，当局对刘霞的行动保持控制，据说她被带到云南省之后再带回北京。朋友、支持者和外部观察人士对她的安全、健康和生存状况表示担忧；据报道，在七年的任意软禁期间，她的身心健康状况已经恶化。
倡导尊重人权与和平政治改革
刘晓波是一位作家、文学教授和人权倡导者，也是《零八宪章》的主要作者之一。该文件是在2008年12月10日——即《世界人权宣言》60周年和人权日——发表的一项公开声明，它呼吁实行政治改革和在更大程度上保护人权。 《零八宪章》提出19条建议，包括保障人权、直接选举立法机关和官员、司法独立、分权以及保障宗教自由、言论自由和集会自由。《零八宪章》呼吁中国公民携手努力，“共同推动中国社会的伟大变革，以期早日建成一个自由、民主、宪政的国家，实现国人百余年来锲而不舍的追求与梦想”。
刘晓波在其一生中矢志不渝地追求这些理想，他为《零八宪章》作出的努力凸显了这一特点。在颁发2010年诺贝尔和平奖时，挪威诺贝尔委员会表彰他“在中国为争取基本人权而从事的长期非暴力斗争”。但是，在颁奖仪式上，他的坐席空着，他也无法领取他的奖项。
在没有传统的诺贝尔奖获得者致辞的情况下，挪威女演员丽芙·乌尔曼朗读了刘晓波为自己在2009年12月23日受到的审判所写的声明，标题为“我没有敌人——我的最后陈述”，现摘录如下：
但我仍然要对这个剥夺我自由的政权说，我坚守着二十年前……表达的信念——我没有敌人，也没有仇恨……
仇恨会腐蚀一个人的智慧和良知，敌人意识将毒化一个民族的精神，煽动起你死我活的残酷斗争，毁掉一个社会的宽容和人性，阻碍一个国家走向自由民主的进程。所以，我希望自己能够超越个人的遭遇来看待国家的发展和社会的变化，以最大的善意对待政权的敌意，以爱化解恨。
亲爱的[刘霞]，有你的爱，我就会坦然面对即将到来的审判，无悔于自己的选择，乐观地期待着明天。我期待我的国家是一片可以自由表达的土地，在这里，每一位国民的发言都会得到同等的善待；在这里，不同的价值、思想、信仰、政见……既相互竞争又和平共处；在这里，多数的意见和少数的仪意见都会得到平等的保障，特别是那些不同于当权者的政见将得到充分的尊重和保护；在这里，所有的政见都将摊在阳光下接受民众的选择，每个国民都能毫无恐惧地发表政见，决不会因发表不同政见而遭受政治迫害；我期待，我将是中国绵绵不绝的文字狱的最后一个受害者，从此之后不再有人因言获罪。
表达自由，人权之基，人性之本，真理之母。封杀言论自由，践踏人权，窒息人性，压抑真理。
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2017年7月13日，身陷囹圄的作家刘晓波——民主和非暴力政治改革的倡导者、中国唯一的诺贝尔和平奖获得者——在辽宁省沈阳市保外就医期间死于肝癌。在他去世前的九年中，他因与人共同起草的政治文件《零八宪章》和几篇批评中国共产党和政府的文章被指控犯有“煽动颠覆国家政权”罪，被审前拘留一年和在狱中囚禁近八年。在他去世后，中国政府和共产党继续通过法外软禁把他的妻子刘霞与外界隔绝，自从2010年10月挪威诺贝尔委员会宣布将把2010年诺贝尔和平奖授予刘晓波以来，中国当局一直把她强行软禁。
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中国政府的互联网和社交媒体政策旨在控制信息流动，正如一位在美国的专家所说：“按照政府决定的方向引导舆论”。公民实验室——一个信息技术和人权研究中心——发布了有关微信和微博等社交媒体平台的内容被过滤的调查结果，发现在屏蔽一些被视为政治敏感的问题和事件时——如刘晓波死亡、被拘留的维权律师的名字和2017年1月的一次藏传佛教讲学活动——有关部门行动十分迅速，且表现出高度应变能力。
过去一年中，当局采取司法和立法手段保护“国家历史叙述”，对批评国家主席和党的总书记习近平、前国家领导人毛泽东、以及中国近代史上的政治运动和事件的中国官员、学者和记者进行惩罚。当局还扣留和囚禁了数位批评习和毛的公民，其中一些人利用规避审查的硬件和软件绕过中国政府的监视和审查系统（俗称“防火长城”）发布或转发他们的评论。
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敦促中国官员停止非法拘留和骚扰由于行使言论自由权而受到报复的维权人士、律师和记者。要求官员结束对诺贝尔和平奖获得者刘晓波的妻子刘霞的非法软禁；释放或确认释放了因行使自由表达权而被拘留或监禁的人士，如卢昱宇、刘飞跃、黄琦、王晶、杨秀琼、张海涛、扎西文色、王江峰、权平以及本报告和委员会政治犯数据库中提及的其他政治犯。在双边对话和多边机构中提出这个问题，如联合国人权理事会及其任意羁押问题工作组。
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【美国国会及行政当局中国委员会】2017.03.
编者注：标题为本站编辑所拟。原文链接：2017 年年度报告执行摘要中文译文
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