2013年3月4日
独立中文笔会感谢联合国人权高专办公室提供机会就中国人权现状提交报告。本报告就中国作家和记者行使言论自由基本权利受到严格限制的状况提供总体评述和个案样本。独立中文笔会是国际笔会——世界上最悠久的人权组织和国际性文学组织的146个分会之一，致力于维护世界各地作家的自由表达权利，抗议中国当局对作家和新闻工作者的监禁、恐吓、骚扰和监控。
概述
独立中文笔会严重关切中国政府对其已签署的《公民权利和政治权利国际公约》第19条的立场，及其并未遵守向国际社会承诺的在2008年奥运年及此后扩大言论自由尺度和改善人权状况。相反我们见证了对异见人士的监禁和禁声，尤其是在北京作家刘晓波博士获2010年诺贝尔和平奖及2011年初中国主要城市发生效仿“阿拉伯之春”的“茉莉花革命”的和平集会以来。独立中文笔会一直关注在中国因文字狱被长期监禁者的人数，并未有减少。独立中文笔会还震惊于对异见人士存在的广泛骚扰，包括短期拘留、软禁、劳教、限制旅行、剥夺工作、切断与外界联系及严厉的监控和言论审查等。
监禁作家、记者及骚扰家人
根据笔会信息，截止2013年3月初，有约40 位作家和记者因其作品在中国大陆仍被监禁，他们的家人亦被打压，其中有多位笔会会员和荣誉会员，如正在服11年刑的笔会前会长和荣誉会长、2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波，他的妻子、诗人刘霞已被软禁在家两年多；正在服10年刑的异议作家刘贤斌，此前曾两次被判刑共计关押13年；正在服9年刑的异议作家陈卫，此前曾被关押5年；正在服10年刑的异议作家陈西，此前曾两次被判刑共计关押13年；主要因其发表的一首诗正在服7年刑的异议作家朱虞夫，此前曾两次被判刑共计关押9年；正在服12年刑的小说家、诗人杨同彦（杨天水），此前曾被关押10年；正在服10年刑的记者、诗人师涛；因2004年发表在《喀什文学》杂志上的一篇寓言小说《野鸽子》正在服10年刑的维吾尔作家努尔莫哈提•亚辛；因写作《骚动的喜马拉雅山》正在服10年半刑的藏族作家卓玛加；被关押15年刑满后仍被非法关押两年多的蒙古族作家哈达，他的妻子和儿子亦被株连罗织罪名关押。
出版审查和查禁作家作品
大量异见作家的作品在中国大陆被禁，包括上述因其作品正在监狱中服刑的作家，此外以下几位著名作家的作品亦在中国大陆被查禁：
因其作品被残酷殴打折磨、禁声一年多后于去年被迫流亡美国的余杰；被迫流亡德国的诗人、作家廖亦武；现居伦敦的小说家马建；现居台湾的诗人、出版人贝岭；居住在北京受到严格限制、被禁出国的藏族女作家唯色等。
互联网审查制度和其他压制性法律措施
目前在中国被监禁的作家很多人是因其发表在互联网或以电子方式传播的作品。据报道许多 网站在中国被封锁，包括国际社交网络如Twitter 和 Facebook 等。
以下四类罪名最常被中国政府滥用于抓捕和监禁中国作家：1、（煽动）颠覆国家政权；2、非法持有/泄露国家秘密；3、诽谤；4、（煽动）分裂，“分裂”罪名常用于对藏族、维吾尔族、蒙古族等少数民族作家。没有正式控罪的超期羁押时常发生，即便在刑满之后仍被剥夺政治权利。
未被关押的异见作家和记者亦面临行动自由和自由发言、出版方面的严格限制。互联网审查和其他法律制度仍然有效并继续用于剥夺普遍保障的言论自由权利。许多异见作家和记者还被剥夺离开或进入中国大陆的权利。
评论和建议
中国政府并未遵守《公民权利和政治权利国际公约》第19条的规定，继续限制言论自由。独立中文笔会促请联合国人权理事会进行普遍定期审查时考虑到这些问题，并要求中国当局：
1、批准中国政府已于1998年签署的《公民权利和政治权利国际公约》；
2、修订《中华人民共和国刑法》，取消或限制使用（煽动）颠覆、（煽动）分裂、持有或泄露国家秘密和诽谤等罪名被滥用于遏制言论自由；
3、遵照中国政府承诺的停止行使劳动教养并最终废除整个劳动教养制度；
4、释放所有被剥夺自由表达权利而关押的人士，终结文字狱；
5、结束骚扰并破除一切有碍于发表挑战当局观点的障碍；
6、停止通过关闭和封锁互联网页以剥夺公民应享有的获得充分的新闻和各种信息的权利的做法。
【独立中文笔会】2013.03.15
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