继5月3日美国在联合国人权委员会的改选中落选之后，8日美国又在联合国麻醉品管制局的改选中落选。这种结果，在令自由世界愕然的同时，也使诸多人权现状不佳的威权国家和毒品走私大国欢呼雀跃。这种结果，虽然与美国长期拖欠联合国会费、新政府近期在外交上和国际舞台上的年轻气盛、鲁莽行事有关，需要布希政府好好自省之外，但是，它也暴露了联合国的组织方式和运作程式的缺欠。
比如，在联合国人权委员会的53个成员国中，人权的历史和现状皆不好甚至极糟的国家不在少数，此次选举居然是美国落选而苏丹当选，简直就是在开“联合国宪章”和“世界人权宣言”的玩笑。这是选举名额按主权国家分配所造成的必然恶果。改选三分之一会员国，人权保障制度最健全的西方自由世界只有三个名额，而人权状况糟糕的非洲和亚洲的名额加在一起却多于西。在选举中，自由国家同室操戈，而奴役或准奴役国家则坐收渔翁之利。这样的分配不能不让人想起绝对平均主义盛行的前社会主义制度。而国际足联的分配原则就比较符合基本正义，欧洲参加世界杯的名额是亚洲的几倍，既体现了自由竞争能者胜的公正原则，又对弱者给予了一定的优惠补偿。
再看麻醉品管制局的选举，虽然其影响并不像人权委员会这么大，但是从现实的角度讲，美国的落选将大大地削弱国际社会的反毒品斗争的实力。众所周知，自从在美国老罗斯福总统的强力推动下，首届国际鸦片委员会于1909年在中国上海召开以来，除了冷战时期为遏制共产主义的扩张，美国默许过一些反共小国的毒品贸易之外，一直是世界上反毒运动最积极和资源投入最大的国家，特别是二战后，美国为世界的几大贩毒国的打击国际毒品走私提供了大量的资金、高科技设备、人员培训、甚至先进的武器。美国为了换取一些走私毒品严重的国家实际禁毒，不惜用钱来弥补那些政府因禁毒而造成的财政损失。泰国、缅甸、巴基斯坦、黎巴嫩、保加利亚、尼日利亚、尼加拉瓜、哥伦比亚等国际贩毒的枢纽国家，美国都给予了大量的资金和其他援助，并制定了相互合作的反毒计划，比如仅1993年一年美国为一个哥伦比亚提供的反毒援助，就高达7300万美元和其他技术的提供。金三角地区的坤沙毒品集团和哥伦比亚的麦德林毒品集团的覆灭，都是在美国的直接帮助下完成的。为了避免所在国与被捕毒枭做幕后交易，美国不惜耗费大量资金把许多国际知名的大毒枭引渡到美国受审。
一个在维护人权上最富于理想主义也最坚决的国家，却在联合国人权委员会上落选，这是国际人权事业在道义上的严重受挫；一个在国际反毒运动中出力出钱最多的国家，却在联合国麻醉品管制局的选举中落选，这是国际反毒品斗争的现实失败。如果正义的国际力量阻止不了这种趋势，那么用不了多久，世界就会意识到为此付出的道义上和现实上的代价。
2001年5月8日于北京家中
【刘晓波文集】
0 条评论